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利来娱乐场w66“十三五”时期天津市支撑苜蓿工业继续健康发展的
来源:http://www.gg2sw.com 责任编辑:利来娱乐场w66 更新日期:2018-09-07 09:37
十三五时期天津市支撑苜蓿工业继续健康发展的辅导定见 为贯彻执行2015年中心一号文件关于加速展开草牧业和市委、市政府关于加速展开现代都市型农业,推动培育业结构调整的战略部署,进一步施行好复兴奶业苜蓿展开举动,推动天津市苜蓿工业继续健康展开,实在

  “十三五”时期天津市支撑苜蓿工业继续健康发展的辅导定见

   为贯彻执行2015年中心一号文件关于加速展开草牧业和市委、市政府关于加速展开现代都市型农业,推动培育业结构调整的战略部署,进一步施行好复兴奶业苜蓿展开举动,推动天津市苜蓿工业继续健康展开,实在进步奶业出产质量安全水平,十三五时期,天津市运用中心财务支撑苜蓿工业展开资金,并安排市财务支撑苜蓿工业展开资金,大力展开高产优质苜蓿演示建造,支撑草牧业一体化生态循环展开,着力构建新式苜蓿饲草工业系统,实在处理天津市苜蓿草产品长时刻依靠进口的局势,不断进步奶业归纳竞争力,有用改进农田生态环境,促进农业可继续展开。为辅导各区县做好支撑苜蓿工业展开相关作业,结合天津市现代都市型农业实践,特拟定辅导定见如下:

   一、全体要求
 

   (一)辅导思想
 

   以促进质量效益型现代畜牧业展开、改进生态环境、促进农人增收为方针,紧紧抓住国家施行复兴奶业苜蓿展开举动和天津市推动农业结构调整施行一减三增的严重战略机会,依照扩展规划、做强工业、循环展开、进步效益的思路,优化区域布局,促进草畜结合,加大方针扶持,杰出龙头带动,强化科技支撑,进一步进步苜蓿培育规划化、标准化、工业化水平,加速树立习惯天津市奶业展开需求的苜蓿工业,完结农业经济、社会、生态协调展开。
 

   (二)基本准则
 

   1.草蓄结合,科学展开。活跃推动苜蓿培育与奶牛饲养紧密结合,要点扶持奶牛饲养企业或协作安排展开高产优质苜蓿培育,推动资源循环有用运用,打造苜蓿培育、奶牛饲养、粪污循环运用、种养一体化生态循环饲养形式。鼓舞规划化奶牛饲养企业或协作安排与苜蓿出产企业树立长时刻协作联系,推动构成标准有序的苜蓿产品商场,保证优质苜蓿产品的有用供给,充分发挥苜蓿在生鲜乳质量和畜产品安全中的根底保证效果。
 

   2.杰出优势,合理布局。量体裁衣,杰出优势,要点环绕奶牛主产区,依托苜蓿培育传统优势区,在土地流通程度高、水源保证条件好的区域,大力展开高产优质苜蓿演示基地建造,进步苜蓿工业归纳出产和继续展开才能。
 

   3.专业出产,演示带动。依照规划化、专业化、标准化和集约化出产的要求,充分发挥饲草企业的内生动力,全面推行苜蓿出产办理专业化进程,加强良种运用推行,完善科技支撑与立异,实在促进饲草出产方法优化进步。着力打造一批专业性强、经历足、规划大、效益好的苜蓿龙头和品牌企业,充分发挥演示基地的带动效应,构成以老扶新,竞相展开的杰出态势,直指可再生能源产业链痛点 减负新进步天津市苜蓿工业全体水平缓竞争力。
 

   4.方针引导,多元投入。充分发挥农人专业协作安排、奶牛饲养企业(场)和饲草出产企业的主体效果,遵从商场规律,强化中心资金引导,加大当地配套扶持,活跃招引民间本钱,不断强化金融支农,构成多渠道、多元化的出资建造格式。
 

   5.权责到位,揭露通明。强化主管部分、区县政府和项目单位的作业责任,逐级树立方针责任制,严厉评定和考核准则,保证方针资金执行和发挥效益。树立公示准则,承受社会监督,保证项目揭露、公平、公平。
 

   (三)展开方针
 

   到2020年,在全市建成高产优质苜蓿演示基地10万亩,年产优质苜蓿草产品(折合干草)10万吨。苜蓿产质量量水平明显进步,产质量量到达国家标准二级以上,粗蛋白含量到达18%以上,相对饲用价值到达125%以上。苜蓿工业规划化、标准化、集约化、商场化水平明显进步,建成习惯天津市现代都市型奶牛工业展开,在全国具有必定品牌影响力的苜蓿工业系统。

   二、要点使命
 

   (一)高产优质苜蓿演示基地建造。2015年-2020年在全市苜蓿培育和奶牛饲养优势区域建造5.1万亩高产优质苜蓿演示基地,要点支撑规划化奶牛饲养企业(协作社)经过土地流通,配套建造自有苜蓿培育基地,加速推动草牧循环生态展开,完结优质饲草安稳供给,奶牛粪便资源化运用,全面进步草畜出产归纳效益水平。
 

   (二)草牧业一体化展开要害设备设备进步建造。一是优质饲草青贮收成设备进步。鼓舞高产优质苜蓿演示基地建造主体置办先进高效饲草青贮收成设备,进步优质饲草出产质量效益水平。二是标准化苜蓿青贮设备建造。支撑高产优质苜蓿演示基地建造主体依据本身出产才能,在自有奶牛饲养场或周边与其有苜蓿青贮产品购销协议的奶牛饲养场配套建造标准化苜蓿青贮设备,进步苜蓿产品附加值,促进奶业出产质量效益水平进步。三是草牧循环展开粪肥还田运用设备装备。扶持承当高产优质苜蓿演示建造的奶牛饲养企业,依据企业实践需求,遵从自愿准则,2013��1��25!经过置办高效适用的粪肥还田运用设备,将本场经过无害化处理的粪肥资源施行高效还田,完结粪肥资源化运用,进步土地肥力,下降化肥运用量,实在完结草牧生态循环展开。
 

   三、补助方法
 

   (一)高产优质苜蓿演示基地建造
 

   自2015年开端,对经过评定证明的苜蓿培育单位,市财务在中心财务每亩补助600元的根底上,给予1:1配套资金扶持。财务补助资金首要用于以下几方面:一是推行运用习惯不同区域和培育条件的高产、优质、抗逆性强的苜蓿优良品种。二是施行标准化出产。推行运用高产集成技能,要点推行高产培育、病虫草害归纳防治、当令刈割收成、田间快速枯燥、苜蓿青贮制造、收割机械拼装配套等要害技能和设备。三是改进出产条件。改造中低产田,改进土地、建筑排碱渠和灌溉设备,完善田间根底设备和灌溉条件,展开节水灌溉工程、土地平整,建筑储草棚、农机库、青贮窖等仓储设备,完善苜蓿出产、加工、收成条件。四是进步质量水平。装备检测设备,对苜蓿粗蛋白含量、酸性洗刷纤维、中性洗刷纤维等要害目标进行检测,保证苜蓿草产质量量。
 

   财务补助方法为,对中心财务补助资金,项目立项后市财务局将资金拨付项目区县财务局,由区县财务先期安排50%的补助资金;项目检验合格后区县财务局再拨付剩下50%补助资金。对市财务补助资金,项目立项后市财务将补助资金归入下一年度预算办理,项目区县收到补助资金后直接拨付项目单位。对检验不合格的,要求项目单位期限整改后拨付剩下50%中心资金,整改不合格的,追回先期拨付的50%中心资金和悉数市财务资金。
 

   (二)草牧业一体化展开要害设备设备进步建造。
 

   1.优质饲草青贮收成设备进步建造。依据企业实践需求,遵从自愿准则,依照单体3000亩培育面积装备1台的标准,支撑高产优质苜蓿演示建造项目单位置办进口饲草青贮收成设备。市财务依照设备总金额的50%给予补助,单台设备补助上限为100万元。
 

   2.标准化苜蓿青贮设备建造。对契合上述标准要求进行标准化青贮设备建造的奶牛饲养企业,依据500亩培育面积配套建造1000立方米青贮设备(钢筋混凝土结构)的标准,市财务依照设备总出资的50%给予补助,每立方米最高补助上限为150元。
 

   3.草牧循环展开粪肥还田运用设备装备。对契合上述标准要求的粪肥还田运用设备,依照每1500亩培育面积装备1台(套)设备的标准,市财务依照设备总金额的50%给予补助,单台(套)补助上限不超越150万元。
 

   对上述三类扶持内容,财务补助方法为先建后补。项目立项后市财务将补助资金归入下一年度预算,待项目检验合格后拨付补助资金。
 

   四、申报要求
 

   (一)施行目标
 

   饲草出产企业(协作社)、奶牛饲养企业(协作社),优先扶持草畜一体出产形式的企业(协作社)。
 

   (二)申报条件
 

   1.相对会集连片。申报单位具有适合苜蓿标准化培育的土地,培育面积1500亩以上(含1500亩),土地要相对会集连片;需供给土地运用权证明文件或土地租借合同(租借年限在7年以上);优先扶持培育面积3000亩以上,且具有水源、配套电力等培育灌溉基本条件的单位。
 

   2.申报单位应出具许诺函,保证7年内苜蓿演示基地培育面积不削减、用处不改动。
 

   3.严厉资质。申报单位应具有独立法人资格,财物结构及运营状况杰出。
 

   (1)农人饲草专业出产协作社和奶牛饲养专业出产协作社:树立1年以上,且有标准的规章、完善的办理准则,有独立的银行账户和会计账簿,树立了成员账户,施行独立的会计核算,财务办理和收益分配准则健全。
 

   (2)饲草出产加工企业:具有A级(含)以上资信等级(未请求过银行借款的企业在外);具有苜蓿出产加工经历,注册本钱200万元(含)以上,优先考虑与大型奶牛饲养企业(场)、奶牛饲养专业出产协作社有苜蓿草产品供求联系的企业。
 

   (3)奶牛饲养企业(场):奶牛存栏300头以上的标准化规划饲养企业(场)。
 

   五、施行方法
 

   (一)立项批阅
 

   1.高产优质苜蓿演示基地建造。各区县畜牧主管部分会同财务部分依据本辅导定见,安排草业、畜牧、水利、农机等相关专业人员,对辖区内契合条件的项目申报单位,按规则程序进行前期查看,保证高标准、严要求地选报优质项目。市畜牧兽医局、市财务局安排树立专家组,依据辅导定见相关要求,对申报项目进行实地考察和评定证明,采纳竞争性立项的方法择优断定年度项目。对拟立项的项目要在天津市畜牧兽医信息网上公示,时刻为7天。公示无异议后,市畜牧兽医局对项目进行批复。区县畜牧主管部分收到批复文件后,会同财务部分将资金请求文件和项目建造计划上报市财务局,抄送市畜牧兽医局。市财务局会同市畜牧兽医局审阅后拨付中心财务补助资金,一起将市财务补助资金归入下一年度预算办理。各区县准则上应于每年的5月底前完结下一年度的项目申报。
 

   2. 草牧业一体化展开要害设备设备进步建造。各区县畜牧主管部分会同财务部分依据本区县高产优质苜蓿演示基地建造和奶牛饲养状况,依照企业自愿准则,安排项目申报评定作业,编报本区县全体项目施行计划。市畜牧兽医局、市财务局安排专家对区县项目计划进行证明。对拟立项的项目,区县财务部分会同畜牧主管部分上报资金请求文件和项目建造计划,市财务局会同市畜牧兽医局审阅后按程序将市财务补助资金归入下一年度预算办理。各区县准则上应于每年的5月底前完结下一年度的项目申报。各区县要对申报单位培育面积、奶牛存栏头数等目标仔细核实,避免虚报和重复申报。
 

   (二)安排施行。市和区县层面别离树立项目领导小组,按责任担任项目办理、安排施行、技能辅导及技能服务等作业。要严厉项目招投标和公示等相关办理准则标准,保证项目建造质量和资金安全。要强化技能支撑,亲近苜蓿培育企业与高等院校、科研院所、技能推行部分的协作,完结产学研相结合,增强新技能研制与立异才能,加强苜蓿标准化建造技能运用与推行,着力处理苜蓿展开中的要害技能问题,进步苜蓿草产质量量和产值。要广泛宣传报道,充分运用媒体资源,宣传报道项目建造的含义、成效和经历,树立典型,扩展影响,引导各方重视天津市苜蓿工业的继续健康展开,为推动现代都市型农业展开营建杰出氛围。
 

   (三)资金办理。中心和市财务补助资金应当严厉依照施行计划运用,树立项目专账,施行专人担任,保证专款专用,项目票证合平等财务材料应独自制册以备查验。对任何部分、单位和个人虚报冒领、抢占移用财务补助资金的行为,依照有关法律法规严肃处理。
 

   (四)项目检验。利来娱乐场w66项目检验作业由市畜牧兽医局会同市财务局安排施行,检验时刻依据项目建造实践状况断定。项目完结后,项目承当单位向区县畜牧主管部分提出检验请求。区县畜牧主管部分会同财务部分施行项目初验,初验合格后向市畜牧兽医局提出检验请求并附初验成果。市畜牧兽医局会同市财务局安排专家,对照项目施行计划进行现场检验,详细包含材料查看、现场查看、考评确定等环节。检验完毕并出具检验定见后,将检验成果进行公示,公示时刻为7天。公示无异议后,市畜牧兽医局会同市财务局下达检验成果通报。对经过市级检验项目,区县财务部分兑付剩下50%中心财务补助资金;对未经过市级检验项目,区县畜牧主管部分实施项目整改和请求复验程序。
 

   六、有关要求
 

   (一)强化进程办理。要树立完善的监测和档案办理准则,对优质苜蓿草产品产值和质量、饲喂效果、畜产品质量等进行盯梢监测;要树立项目全程监管档案记载,对技能辅导、监督查看、计划审阅、面积核实、出产记载、公示材料、安排检验等各环节留存材料,实在完善项目数字化、印象化办理。
 

   (二)严厉绩效考核。各区县要加强对项目的监督查看,发现问题及时整改,保证项目建造进展和质量。市畜牧兽医局会同市财务局对各区县项目建造作业进行巡查监督,施行绩效考核点评作业。
 

   (三)着力构建促进苜蓿工业展开的长效机制。苜蓿培育企业是天津市展开优质饲草工业的主体,关于促进天津市草食畜牧业健康展开、农业结构调整、添加农人收入、改进生态环境具有重要效果。各区县在推动苜蓿工业展开进程中,要依据苜蓿工业土地流通难、先期投入大、出产危险高的实践特色,进一步完善财务与金融支农联动系统,加大对苜蓿企业的财务贴息及借款担保力度,扶持培育一批草业龙头企业,进步企业的演示带动效果;要在土地流通、运营展开等要害环节,加大对饲草企业的扶持力度,推动苜蓿工业做强做优。要鼓舞饲草企业与奶牛饲养企业树立危险共担、利益共享的利益联合机制和安稳的购销联系,推动产、加、销相结合,加速推动苜蓿工业化展开进程。

 
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